Curtea Constituțională a României (CCR) a admis joi o sesizare de neconstituționalitate privind 2 articole din Legea privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, respectiv obligația de a include în declarațiile de avere informații privind bunurile și veniturile soțului/soției și copiilor, precum și obligația ANI de a asigura publicarea declarațiilor. Societatea românească a luat foc la auzul acestei vești. Practic, CCR a reușit să unească instant cele două Românii pe care tot ea le-a dezbinat când a suspendat alegerile.
UPDATE 19:25. Reacția lui Dragoș Anastasiu, după ce presa a semnalat mesajul său despre declarațiile de avere, înainte de decizia CCR
Dragoș Anastasiu, consilier onorific la Cotroceni pentru relația cu mediul de afaceri, atât în mandatul fostului președinte interimar Ilie Bolojan, cât și în cel al actualului șef al statului, Nicușor Dan, vine cu precizări după ce presa a semnalat mesajul acestuia pe tema declarațiilor de avere chiar înainte ca CCR să oprească prezentarea publică a acestora.
„În cadrul unei emisiuni la Prima News, am exprimat o opinie personală cu privire la oportunitatea publicării pe internet a declarațiilor de avere, afirmând că „ar trebui să scăpăm de această practică”. Am precizat atunci și o reafirm acum: susțin pe deplin obligația de a depune declarații de avere către instituții abilitate, precum Agenția Națională de Integritate.
În mod cu totul întâmplător, la câteva zile după acea emisiune, Curtea Constituțională a României a emis o decizie prin care a stabilit că:
• declarațiile de avere nu mai trebuie publicate pe site-ul ANI;
• nu mai este obligatorie menționarea veniturilor soțului/soției și ale copiilor.Unele publicații au sugerat o legătură între cele două momente. Țin să subliniez că nici măcar nu am avut cunoștință de existența acestei spețe pe rolul CCR și, în plus, declarațiile mele nu au fost făcute în numele Administrației Prezidențiale, ci exclusiv în nume propriu si din preocuparea de atragere a celor mai competenți profesioniști în administrația publică.Înțeleg de ce această decizie și, în acest context, și declarațiile mele au stârnit reacții din partea societății civile și a presei. România are o istorie politică recentă marcată de corupție și lipsă de responsabilitate publică, iar teama că o asemenea măsură ar putea reduce transparența este legitimă. Opinia mea a fost exprimată din perspectiva oportunității și eficienței: transparența este esențială într-o societate democratică, dar trebuie să fie dublată de respectarea vieții private. Îmi mențin convingerea că verificarea averilor trebuie să se realizeze riguros de către instituțiile competente, nu prin expunerea lor publică generalizată.De altfel, din punct de vedere juridic, mulți juriști de calibru au confirmat deja că decizia Curții Constituționale este una corectă. România are nevoie de un stat performant, modern și integru, iar pentru a-l construi, trebuie să discutăm echilibrat despre cum protejăm atât interesul public, cât și drepturile individuale ale cetațenilor”.
UPDATE 17:00. Emil Boc, soluție de forță: „Schimbi majoritatea, schimbi decizia”
Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca și prim-vicepreședinte al PNL, a declarat, vineri, că „soluția” pentru a „schimba” decizia Curții Constituționale a României (CCR) cu privire la declarațiile de avere este să „schimbi majoritatea la Curtea Constituțională, acum, când sunt numiți trei noi judecători în iunie”.
„Am văzut decizia asta a Curții Constituționale, cu secretizarea averilor demnitarilor. Oameni buni, soluția e simplă, schimbi majoritatea la Curtea Constituțională, acum, când sunt numiți trei noi judecători în iunie. Decizia asta de acum a fost luată cu 5 la 4. Schimbi majoritatea, schimbi decizia, că în 2014 doar tot Curtea Constituțională a spus că e constituțional să fie așa cum a fost până acum, deci nu mai tot povestiți cu schimbări de legi. Schimbați majoritatea și aveți ceea ce trebuie la Curtea Constituțională”, a declarat Emil Boc, vineri, într-un mesaj video pe TikTok.
UPDATE 16:10. Fost consilier prezidențial: Decizia CCR va rămâne fix așa. Toată lumea se va folosi de ea
Parlamentul trebuie să intervină și să corecteze legea, după decizia CCR care secretizează declarațiile de avere, au declarat mai mulți lideri politici în ultimele ore. Însă fostul consilier prezidențial Adriana Săftoiu crede că acest lucru nu se va întâmpla. Ba din contră: în viitorul apropiat nu își vor mai publica declarațiile de avere nici politicienii care azi spun că o vor face în ciuda sentinței Curții Constituționale.
„Nu știu dacă se poate modifica în Parlament. Depinde foarte tare de voința politică. Atunci când ai voință politică, când toate partidele cad de acord că un lucru trebuie să se întâmple, se întâmplă. Pe de altă parte, până acum, de fiecare dată când Curtea Constituțională se pronunța asupra unui lucru era ultima voce. Peste Curtea Constituțională se spune că nu se mai poate întâmpla nimic.
Ceva mă face să cred că lucrurile așa vor rămâne. Acum facem tot felul de declarații ca să arătăm că noi nu credem că era necesar. Dar eu zic că decizia va rămâne fix așa. Probabil într-o primă fază vor fi politicieni care își vor publica declarația de avere ca până acum. Și apoi, odată cu trecerea timpului, toată lumea se va folosi de decizia CCR-ului”, este de părere Adriana Săftoiu, fost consilier prezidențial.
În același timp aceasta atrage atenția că, în România, unii politicieni sunt mai bogați decât oamenii de afaceri prosperi.
„În contextul în care politica la noi e sursă de îmbogățire, ceea ce este total nefiresc, eu chiar aș spune că din banii pe care îi câștigă un funcționar public, el nu ar trebui să se numere în high class-ul financiar, ci poate middle class, iar la noi sunt foarte mulți politicieni care sunt mai bogați poate decât oameni de afaceri care toată viața lor au lucrat în business. (…) Și politicieni care, după aceea, am descoperit pe parcursul anilor că își ascund banii prin conturile soțiilor, iubitelor, copiilor, e, repet, o măsură foarte, foarte neadecvată României”, arată Săftoiu.
UPDATE 13:30. Tudorel Toader: Decizia CCR – profund discutabilă și stranie!
Agenția Națională de Integritate (ANI) și procurorul pot verifica în continuare declarațiile de avere și de integritate ale politicienilor, spune, vineri, fostul ministru al Justiției și fost judecător al Curții Constituționale a României (CCR), Tudorel Toader.
„Decizia se aplică pe viitor. De la publicarea în Monitorul Oficial, aceasta devine obligatorie definitivă”, spune Tudorel Toader, despre decizia CCR.
Acesta adaugă, vineri, la Digi 24, că pe viitor, „nimic nu împiedica Agenția Națională de Integritate, nici procurorul să verifice aceste declarații” și să vadă ce se întâmplă cu bunurile politicienilor.
„Nimic nu împiedica procurorul să obseve că soția unui demnitar, indiferent cum îl pe cheamă el, are cam multe tereuri, carte, bani și așa mai departe. Că au acces la punctul bancare, la OCPI, la tot. Și atunci tot trebuie neapărat să dea declarația publică, să verifice procurorul de unde are „X” 10 case. A nu te înțelege că nu se întrebă adeptul transparenței. Eu am văzut întotdeauna declarațiile, n-am avut și n-am nicio problemă”, afirmă Toader.
Curtea Constituțională a decis că declarațiile de avere nu trebuie să includă bunurile și veniturilor soților și copiilor și a declarat neconstituțional articolul care prevede publicarea declarațiilor de avere. Decizia CCR nu poate fi atacată, fiind definitivă și obligatorie.
UPDATE 12:15. Augustin Zegrean, despre decizia CCR: Situaţia nu e atât de gravă. Parlamentul poate da o nouă lege
Fostul preşedinte al CCR, Augustin Zegrean, spune despre decizia CCR că situaţia nu este atât de gravă şi că parlamenariil pot da o nouă lege, care să îmbunătăţească cadrul legislativ.
Augustin Zegrean, fost președinte al Curții Constituționale, consideră că decizia CCR privind eliminarea caracterului public al declarațiilor de avere nu este definitivă în efecte și poate fi corectată printr-o nouă lege, adoptată de Parlament.
Augustin Zegrean, fost președinte al Curții Constituționale a României, a declarat că nu înțelege de ce actualii membrii ai CCR au luat decizia de joi privitoare la declarațiile de avere.
Totuși, Zegrean a spus că „situația nu este atât de gravă” și că situația poate fi îndreptată în Parlament. „Chiar nu înțeleg de ce au dat-o acum. (…) Nu știu ce i-a determinat”, a răspuns Augustin Zegrean, conform Mediafax.
Cauza aceasta era pe rol de mai mulţi ani şi putea să fie pusă în discuţie de mai mult timp, însă acest lucru nu s-a întâmplat.
Totuși, fostul judecător CCR a spus că „situația nu este atât de gravă”, deoarece parlamentarii pot îmbunătăți cadrul legislativ printr-o nouă lege.
UPDATE 11:30. Predoiu, după decizia CCR: Nu trebuie să rămână aşa
Premierul interimar Cătălin Predoiu a declarat, vineri, că decizia Curţii Constituţionale limitează transparenţa privind averile demnitarilor, iar Parlamentul trebuie să găsească o formulă în această nouă situaţie.
„Eu nu prea comentez decizii, dar, în orice caz, nu o văd cu ochi foarte buni. Până nu văd motivarea, nu fac un comentariu profesional, dar cu cât mai puţină transparenţă în viaţa publică, cu atât mai rău. Ideea e să avem o largă transparenţă. Dacă sunt chestiuni de reglat în lege trebuie refăcute. Eu cred că, într-o formă sau alta, publicul trebuie să păstreze posibilitatea de a, nu neapărat monitoriza, dar de a fi încunoştiinţat că averile demnitarilor publici nu depăşesc veniturile lor şi cumva Parlamentul trebuie să găsească o formulă în această nouă situaţie”, a explicat Predoiu, într-o declaraţie acordată presei în faţa Ministerului de Interne.
Potrivit acestuia, Parlamentul trebuie să intervină şi să corecteze situaţia.
„Nu-mi permit să critic nicio instanţă din România pentru hotărârile pe care le dă, nu este treaba mea să comunic hotărârile, nici nu ştiu exact care a fost raţionamentul, că nu am citit motivarea. Pe de altă parte, rezultatul acestei situaţii judiciare şi legislative este că avem mai puţină transparenţă în ceea ce priveşte publicarea averilor demnitarilor. Or, acest lucru nu trebuie să rămână aşa, trebuie cumva, prin cooperare între cele două puteri, acum Legislativul trebuie să intervină şi să corecteze situaţia şi să adopte o lege care, mă rog, să nu încalce nici Constituţia, nici reglementările europene, dar care să şi asigure publicului din România posibilitatea de a se asigura şi de a avea mai multă încredere în sensul că demnitarii nu îşi depăşesc atribuţiile şi nu acumulează valori materiale, financiare peste veniturile lor, care ar ridica un semn de întrebare cu privire la onestitatea lor”, a transmis Cătălin Predoiu.
În opinia sa, transparenţa în materie de bunuri mobile, imobile, de averi ale demnitarilor, patrimoniu este un element care poate consolida încrederea între cetăţeni şi cei care conduc, la toate nivelurile. „Nu este vorba aici doar despre nivelurile înalte ale administraţiei, ci şi niveluri intermediare”, a spus Predoiu.
UPDATE 11:00. Nicușor Dan, despre decizia CCR privind declarațiile de avere: Dacă legea interzice ANI să publice, o să mi-o public eu pe pagina Președinției!
Președintele Nicușor Dan afirmă, după decizia Curții Constituționale privind declarațiile de avere, că, dacă legea interzice Agenției Naționale de Integritate (ANI) să facă publică declarația sa de avere, el și-o va publica singur pe site-ul Președinției. Nicușor Dan s-a arătat ”surprins” de decizia CCR privind declarațiile de avere și de interese
”Probabil că sunt niște chestiuni care țin de accesul la date personale… Trebuie ca CCR să redacteze repede și Parlamentul să modifice legea astfel încât cetățenii să aibă acces”, a declarat, vineri, jurnaliștilor, Nicușor Dan.
El a menționat, răspunzând unei alte întrebări, că nu știe când a fost făcută sesizarea asupra căreia s-a pronunțat CCR. Întrebat dacă declarația sa va fi făcută publică, Nicușor Dan a răspuns:
”Dacă legea interzice ANI să publice, o să o public pe pagina Președinției, nu e o problemă asta”. Președintele Nicușor Dan a apreciat că decizia CCR referitoare la declarațiile de avere este ”în contradicție cu un principiu esențial al democrației – transparența în exercitarea funcțiilor publice”.
”Decizia surprinzătoare a Curții Constituționale anunțată astăzi este în contradicție cu un principiu esențial al democrației – transparența în exercitarea funcțiilor publice”, a scris, joi seară, pe Facebook, președintele Nicușor Dan.
UPDATE 10:40 Reacția lui Simion după decizia CCR: „Luați cu baghetă franțuzească”
George Simion, liderul AUR, a postat un mesaj pe rețelele sociale, după decizia Curții Constituționale a României de a secretiza declarațiile de avere și de interese ale funcționarilor publici, demnitarilor și rudelor lor.
„Decizia CCR e exact ce merită unii! Bani pentru Ucraina, schimbări climatice, gay și imigranți, pentru români taxe mărite. Luați cu baghetă franțuzească”, a scris George Simion pe Facebook, postare urmată și de un comentariu al liderului AUR: „Greșeală de scriere, voiam să zic luați cu banană”, a scris Simion.
__________________________
29 mai
UPDATE 18:55
Agenția Națională de Integritate a reacționat, joi după-amiază, după decizia CCR privind secretizarea declarațiilor de avere ale demnitarilor și funcționarilor și eliminarea obligativității includerii bunurilor deținute de soții și copiii acestora, și transmite că măsura „poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică”.
Mai mult, ANI avertizează și că „o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE”, potrivit unui comunicat de presă al instituției.
UPDATE 18:35
CCR a dat o lovitură luptei pentru integritatea funcționarilor, magistraților și demnitarilor, consideră fostul judecător Cristi Dănileț. Acesta critică decizia Curții Constituționale care a decis, joi, că funcționarii publici și demnitarii nu mai sunt obligați să includă în declarațiile de avere și interese bunurile sau veniturile soților și soțiilor, iar declarațiile de avere nu mai pot fi publicate de ANI.
Dănileț consideră că, odată cu decizia CCR, declarațiile de avere nu-și mai au rostul, iar lupta pentru integritatea funcționarilor, magistraților și demnitarilor a fost curmată.
„E gata și cu lupta pentru integritatea financiară a funcționarilor publici, magistraților și demnitarilor: nu mai trebuie declarată averea soțului și copiilor cu care aceștia locuiesc și nu mai trebuie publicată declarația de avere.
Atunci, la ce folos să mai faci această declarație? Scopul era să fie prins dacă de la an la an un agent public are creșteri nejustificate de venituri și să nu mascheze asta trecând bunuri pe numele altora”, a scris Dănileț pe Facebook.
UPDATE 17:40
Preşedintele Agenţiei Naţionale de Integritate Florin Ionel Moise a declarat pentru HotNews că decizia Curţii Constiţionale potrivit căreia declarațiile de avere și de interese nu vor mai fi publice reprezintă un pas înapoi în ce priveşte transparenţa celor care ocupă funcţii publice. Practic, spune el, instituția va fi funcționa ca până acum, însă publicul nu va mai avea acces la informații.
„Simpla publicare a declaraţiei de avere şi de interese avea şi rol preventiv de încălcare a principiilor în timpul exercitării unei funcţii publice. Faptul că trebuia să publici anual aceaste declaraţii crea o presiune de a fi în legalitate”, mai explică şeful ANI.
Decizia CCR produce efecte doar pe viitor şi nu priveşte declaraţiile de avere deja publicate, care rămân pe site-ul ANI, arată Moise. „Însă, din acest moment, ele nu se vor mai publica.”
„La nivelul instituţiei, activitatea rămâne neschimbată”, explică Florin Ionel Moise, pentru că declaraţiile de avere şi de interese vor continua să fie trimise către ANI. Însă, potrivit şefului instituţiei, publicul nu va mai avea acces la informaţii privind averea demnitarilor şi a persoanelor angajate în funcţii publice.
Astfel, începând de joi, Agenţia Naţională de Integritate nu va putea da curs nici măcar solicitărilor în baza legii 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public, pentru că ele nu mai sunt date publice.
„Există şi un aspect pozitiv: că dosarele în lucru care au ca obiect averea nejustificată nu vor fi afectată”, arată Florin Ionel Moise.
UPDATE 17:25
Decizia judecătorilor CCR a fost luată cu 5 voturi ”pentru” și 4 ”împotrivă”, inclusiv 2 opinii separate. Judecătorul raportor în această speță a fost Attila Varga.
În argumentația deciziei lor, judecătorii Curții Constituționale menționează faptul că declarația de avere atrage doar răspunderea penală a celui în cauză și nu îl poate face pe partener/copil responsabil pentru declarația unei alte persoane.
Știrea inițială – Astfel, Curtea a declarat neconstituțional articolul art 3, alin. 2 din Legea privind declarațiile de avere și de interese: ”(2) Declarațiile de avere se întocmesc pe propria răspundere și cuprind drepturile și obligațiile declarantului, ale soțului/soției, precum și ale copiilor aflați în întreținere, potrivit anexei nr. 1.”, conform G4Media.
A fost declarat neconstituțional și articolul art. 12, alin. 6:
”Agenția asigură afișarea declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 și 2, pe pagina de internet a Agenției, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepția localității unde sunt situate, a adresei instituției care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum și a semnăturii. Declarațiile de avere și declarațiile de interese se mențin pe pagina de internet a Agenției pe toată durata exercitării funcției sau mandatului și 3 ani după încetarea acestuia și se arhivează potrivit legii”.
Înainte de decizie, șase organizații neguvernamentale au făcut apel la CCR să aplice principiile statului de drept, au atras atenția că ”toate standardele internaționale în materia integrității publice recomandă un sistem transparent al declarațiilor de avere și de interese” și și-au exprimat ″îngrijorarea față de semnalele din mass-media cu privire la posibilitatea declarării ca neconstituțională a obligației de declarare a bunurilor și veniturilor soțului/soției și copiilor în declarațiile de avere, precum și a caracterului public al declarațiilor de avere și de interese″.
Consilier al lui Nicușor Dan: Să scăpăm naibii de tâmpenia asta cu declarația de avere pusă în public
Anterior, Dragoș Anastasiu, consilier onorific la Cotroceni pentru relația cu mediul de afaceri, atât în mandatul fostului președinte interimar Ilie Bolojan, cât și în cel al actualului șef al statului, Nicușor Dan, a declarat la Prima News că trebuie ″să scăpăm naibii de tâmpenia asta cu declarația de avere pusă în public″. El a făcut această declarație pe 26 mai, în emisiunea ″Proiect de țară: România″, într-o discuție despre necesitatea ca administrația publică să atragă cei mai buni profesioniști și să-i plătească pe măsură. Este ziua în care a fost învestit noul președinte al României, Nicușor Dan, iar Anastasiu a precizat că primul decret semnat de acesta a prelungit numirea sa în calitate de consilier onorific.
″Trebuie să plecăm de la reforma resursei umane și trebuie să scăpăm de ipocrizie. Dacă vrem să avem performanță în sectorul public, trebuie să aducem acolo cei mai buni oameni pe care îi avem, în țară sau în diaspora. Cei mai buni înseamnă, printre altele, și bine plătiți. Altfel nu se poate. Eu m-am dus gratis să fac (la Cotroceni – n.r.), dar dacă ar fi fost să am un salariu, trebuia să am 10.000 de lei. Păi nu vă supărați, un CEO cu experiența mea, de multinațională, are 10.000 de euro″, a spus Anastasiu, care este antreprenor, cu afaceri în principal în turism și transporturi. Întrebat dacă asta înseamnă că nu vizează un post de ministru într-un potențial guvern Bolojan, Anastasiu a răspuns că ″nu e asta discuția în secunda de față″.
″Nu e asta discuția în secunda de față, nu asta am vrut să spun, nu despre asta vorbesc. E momentul să ajutăm țara. Cred că nimeni care este de bună credință nu are voie să dezerteze când e greu. Și îmi voi asuma tot ceea ce este necesar ca să servesc această țară, dacă știu să fac. (…) Dacă nu știu să fac, și n-am premise, și n-am cu cine sau nu sunt lăsat să fac, nu-mi voi asuma nimic. (…) Așa, doar să mă duc să umplu un post și să mă dau la televizor că-s ministru, nu mă interesează. Dar voiam să spun că trebuie să scăpăm de această ipocrizie și trebuie să-i plătim bine pe acești oameni, dacă vrem să performeze.
Doi: Să scăpăm naibii de tâmpenia asta cu declarația de avere pusă în public. Nu spune nimeni să nu ai o declarație de avere depusă la o instituție a statului. Dom’le, dar ce vă interesează pe dumneavoastră câte bijuterii am eu în casă? Pe dumneavoastră! Ce vă interesează? Și știu foarte multă lume care spune, dom’le, m-aș duce (în sectorul public – n.r.), dar să fac declarație de avere… Și nu să fac, s-o pun public… Nu mă duc! Deci da – declarație de avere, da – depusă undeva ca secret de serviciu…″, a spus consilierul prezidențial onorific, care reprezintă Administrația Prezidențială și în grupul de lucru tehnic destinat elaborării unui plan de măsuri destinat reducerii cheltuielilor publice, constituit cu reprezentanți ai partidelor politice pro-europene.
Iată dialogul:
Moderator: Stați numai o secundă. Asta e poziția domnului Bolojan?
Dragoș Anastasiu: Nu, e poziția mea.
Moderator: Adică domnul Bolojan ar susține o asemenea modificare a legii?
Dragoș Anastasiu: Nu știu.
Moderator: Dar i-ați vorbit despre asta?
Dragoș Anastasiu: Nu, n-am vorbit despre asta. Dar eu vă spun părerea mea personală. Trebuie să fiu urmărit de instituțiile statului, să răspund în fața instituțiilor statului, dar nu față de dumneavoastră.
Moderator: Dar în calitate de consilier al președintelui Nicușor Dan?
Dragoș Anastasiu: Dacă vrem să avem oameni competenți și să mergem pe logică și discernământ, și nu pe populisme, trebuie să fim transparenți, trebuie să pot să fiu controlat de orice instituție a statului, dar nu cred că trebuie să mă afișez în public, cum nici dumneavoastră nu o faceți, că am 2 tablouri, 3 bijuterii și 7 conturi în care am 100.000 de euro.
Moderator: Ce e cert e că asta va fi prima întrebare care i se va pune președintelui Nicușor Dan la viitoarea conferință de presă, și probabil că și domnului Bolojan.
Autor
Urmărește știrile PSNews.ro și pe Google News
