Proiectul noii legi a salarizării va fi pus în dezbatere publică luni, 25 mai, după cum a anunțat Dragoș Pîslaru, ministrul interimar al Muncii. „Luni vom publica proiectul în transparență decizională, iar de marți începem consultările cu sindicatele și familiile ocupaționale”, a transmis acesta.
Sinteza declarațiilor ministrului interimar Dragos Pîslaru:
- În 2016 am avut această sarcină, de a pregăti reforma salarizării. Toată activitatea mea a fost menită să rezolve problema salarizării.
- Pe problema aceasta e important să știm cât ne permitem să cheltuim. Mulțumesc partidelor politice pentru că au agreat lucruri esențiale. Să nu putem depăși 174 de miliarde anul viitor. Au agreat ideea aceasta, că salariile nu scad. Au agreat încă un lucru, că avem nevoie de o implementare unitară.
- Sunt șase lucruri esențiale. Primul lucru, principiul muncă egală, salarizare egală. Ce s-a întâmplat în ultimii ani este că pentru anumite famili ocupaționale s-au dat bani în plus, altele au rămas în urmă.
- Al doilea lucru e legat de predictibiliate și sustenabilitate. Cât îți permiți. Să vedem cum corelăm această creștere a anvelopei salariale.
- Al treilea lucru este cum susții funcțiile de intrare în administrația publică, debutanții.
- Un alt element este cel legat de performanță.
- Ultimul lucru foarte important, a existat o decizie politică în 2017, legea 153 a consacrat acest lucru, s-a desființat grila pentru administrația locală, acum readucem practic această grilă.
- În prezent, aceste grile de salarizare care există sunt necorelate și defavorizează profesiile sau sectoarele care nu au pârghii politice. Acum ce facem este că dacă există un acord că aceasta trebuie să fie ierarhia între familiile ocupaționale, atunci discuțiile să plece de la această ierarhizare.
- Problema oamenilor nu este doar de câți bani primesc în mână, ci și cât de echitabil este.
- Eliminăm 87 din sporuri. Le vom limita la 20%. Salarizarea nu se adapta performanței dovedite a angajatului. Nu există în acest moment pe bune un sistem.
- În perioada iulie 2017 până în octombrie 2022, legea cadru 153 a suferit modificări prin 43 de acte normative. Înseamnă că în acest proiect se menționează clar că această legislație trebuie să rămână așa, scrie și în acordul politic.
UPDATE 16:35
Ministrul interimar al Muncii, Dragoș Pîslaru, susține astăzi, de la ora 17.00, o conferință de presă pe tema proiectului legii salarizării unitare.
UPDATE 15:20
Sindicatele resping noua lege a salarizării, înainte să fie făcută publică și amenință cu plângeri la Bruxelles
Sindicatul Național al Polițiștilor (SNPPC) anunță că nu va fi de acord cu nicio nouă lege a salarizării și va bloca prin toate mijloacele legale implementarea acesteia, „până când actualul act normativ, Legea-cadru nr. 153/2017, nu va fi aplicat în mod integral”.
„Înțelegem că Guvernul României vrea să promoveze o nouă reformă salarială, invocând obligații și angajamente din PNRR și impunând o compresie a raportului salarial de la 1:12 la 1:8, dar aducem aminte faptul că statul eșuează, de ani de zile, în a-și respecta propriile obligații legale față de structurile de aplicare a legii. Din păcate, și acum, Familia ocupațională „Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională” este transformată, în mod sistematic, într-o victimă a „constrângerilor financiare” invocate de decidenți. Pentru încadrarea în anvelopa salarială, raportul salarial dintre cel mai mic salariu de bază și cel mai mare salariu de bază, soldă de funcție/salariu de funcție, indemnizație de încadrare, indemnizație lunară, este de 1 la 8, față de 1 la 12 în actuala lege; practic, asta ar putea conduce la o ,,comprimare” a cuantumului salarial net pentru fiecare angajat; La aproape un deceniu de la adoptarea Legii nr. 153/2017, personalul din Sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională înregistrează în continuare restanțe financiare majore. Numeroase drepturi financiare și elemente salariale esențiale nu sunt corelate cu salariul de funcție sau de bază actual, fiind înghețate sau acordate prin raportare la valori artificiale și mult diminuate, stabilite în anii trecuți. Această practică a generat discriminări profunde și opacitate în sistemul de remunerare, afectând direct predictibilitatea carierei și stabilitatea personalului care își riscă zilnic viața pentru siguranța cetățenilor și apărarea țării”, transmite sindicatul.
Potrivti SNPPC, „noul proiect de lege propune o structură unică de clasificare bazată pe grade de salarizare, calculată prin înmulțirea unor coeficienți cu o valoare de referință anuală, precum și o plafonare drastică a componentelor variabile, la maximum 20%. Subliniem că nicio metodologie analitică de evaluare și nicio promisiune de stimulare a performanței nu pot masca realitatea nerespectării drepturilor deja câștigate prin lege, fapt pentru care vom acționa, în continuare, pe toate căile juridice ale instanțelor civile, pentru apărarea drepturilor noastre”.
Sindicatul cere Guvernului României și Ministerului Muncii „să stopeze calendarul legislativ pentru anul 2027 sau, în paralel cu acesta, să procedeze de îndată la achitarea integrală a tuturor datoriilor financiare către personalul din Arcul de Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională.”
Federația Sanitas contestă, de asemenea, legea salarizării care urmează să fie făcută publică. Sindicatul contestă lipsa dialogului social.
„În cadrul PNRR, obligația consultării partenerilor sociali (sindicate și patronate) înainte de adoptarea noii legi a salarizării unitare în sectorul public este reglementată strict prin Componenta 14 – Bună Guvernanță și ancorată juridic prin Jalonul 449. PNRR nu tratează consultarea doar ca pe o formalitate, ci o impune ca pe un criteriu de validare obligatoriu pentru aprobarea jalonului de către Comisia Europeană”, transmite Sanitas.
„După faza negocierilor directe cu sindicatele, proiectul este supus procedurii de transparență publică guvernamentală, oferind minimum 10 până la 30 de zile pentru recomandări din partea întregii societăți civile, conform angajamentelor de bună guvernanță din PNRR.”
Aceștia amenință cu plângeri la Bruxelles care ar putea duce la pierderea banilor europeni din PNRR.
UPDATE 13:14
Sporurile, limitate la 20%. Dispare indemnizația de hrană
Un nou draft al legii, studiat de ProTV arată că proiectul prevede o reducere importantă a sporurilor acordate bugetarilor.
„Suma sporurilor, primelor, premiilor şi indemnizațiilor nu poate depăși 20% din suma salariilor de bază”, se arată în document.
Totodată, proiectul elimină mai multe beneficii salariale existente în actuala lege.
„A fost eliminată posibilitatea acordării indemnizației de hrană”, se precizează în expunerea de motive.
Dispare și indemnizația acordată pentru titlul de doctor, aceasta urmând să fie inclusă în coeficienții de salarizare pentru anumite domenii.
De asemenea, este eliminat sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare, care în prezent poate ajunge la 300 de lei brut.
În schimb, proiectul menține anumite sporuri considerate esențiale. Printre acestea:
- spor de 10% pentru activitatea de control financiar preventiv;
- spor de 40% pentru personalul implicat în proiecte cu fonduri europene;
- spor de 40% pentru gestionarea fondurilor externe.
Sporul pentru persoanele cu handicap va fi de 15% din valoarea de referință.
Apar premiile de performanță
Noua lege introduce și un sistem de premiere pentru performanță.
„Proiectul de lege prevede acordarea unui premiu de performanță, lunar, personalului care a realizat sau a participat direct la obținerea unor rezultate deosebite în activitatea instituției”, se arată în document.
Premiile vor putea fi acordate pentru maximum 20% dintre posturile de execuție și pentru cel mult 30% dintre funcțiile de conducere.
Valoarea premiului nu va putea depăși 30% din salariul de bază individual.
Schimbări pentru profesori și medici
În educație, proiectul prevede majorări salariale pentru toate funcțiile.
„Proiectul de lege prevede creșteri ale salariului de bază pentru toate funcțiile din sistemul de învățământ”, se arată în document.
De asemenea, gradația de merit și sporul de performanță academică vor fi înlocuite cu premiul pentru stimularea performanței.
Pentru personalul din sănătate, proiectul propune unificarea actualelor grile salariale într-una singură.
În același timp, multe sporuri din sistemul sanitar vor fi reduse.
„Sporurile pentru condiții de muncă au fost reduse la maxim 50% din salariul de bază, față de până la 85% cât este în prezent”, se arată în proiect.
Sunt reduse și sporurile pentru condiții grele, radiații sau activitatea desfășurată în unități cu risc ridicat.
Noi reguli pentru administrația locală
Proiectul introduce grile unice și pentru administrația publică locală, unde până acum salariile erau stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale sau județene.
Documentul prevede cinci grile distincte, în funcție de numărul de locuitori ai localităților.
Autorii proiectului susțin că actualul sistem a dus la dezechilibre importante.
„Aplicarea Legii-cadru a condus la situații în care unele salarii de bază din administrația publică locală sunt mai mari decât salariile din administrația publică centrală”, se arată în expunerea de motive.
Cheltuielile salariale ale statului s-au dublat
Documentul arată că implementarea actualei legi a salarizării a dus la o creștere puternică a cheltuielilor cu salariile bugetarilor.
„În termeni nominali, cheltuielile salariale din sectorul public s-au dublat, de la 57 de miliarde de lei în 2016 la 167,7 miliarde de lei în 2025”, se precizează în proiect.
Totodată, ponderea cheltuielilor salariale în PIB a crescut de la 7,4% în 2016 la 8,78% în 2025.
UPDATE 12:20
Salariu de referință între 4.100 – 4.300 de lei
La ora 17.00, ministrul interimar al Muncii va prezenta în ședința de guvern noua Lege a salarizării care ar trebui să se aplice din ianuarie 2027, un obiectiv pe care România și l-a asumat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Odată adoptat acest act normativ, nu se vor mai putea adopta alte ordonanțe de urgență care să introducă sporuri sau alte facilități pentru angajații din sistemul public.
Concret, va exista un salariu de referință între 4.100 – 4.300 de lei, iar în funcție de această sumă, se vor calcula, pe baza unor coeficienți, toate celelalte salarii. De pildă, indemnizația președintelui țării va fi aferentă unui coeficient = 8. Premierul va avea un coeficient un pic mai mic, iar angajații din diferite instituții ale statului vor avea diverși coeficienți.
Vor dispărea în jur de 30 de sporuri și va exista un procent pe instituție privind numărul total de sporuri pe care îl va putea acorda, în funcție de propriul buget.
Știrea inițială
Ministrul Dragoș Pîslaru a mai anunțat că tot astăzi va avea loc și o conferință de presă în care vor fi prezentate principalele elemente ale reformei și pașii următori:
„Luni vom publica proiectul în transparență decizională, iar de marți începem consultările cu sindicatele și familiile ocupaționale. Îmi doresc un calendar accelerat de aproximativ două săptămâni pentru consultări și definitivarea proiectului înainte de transmiterea sa către Parlament spre aprobare. De asemenea, luni după-amiază vom organiza o conferință de presă în care voi prezenta principalele elemente ale reformei și pașii următori”, a anunțat ministrul.
Administrația Prezidențială a anunțat vineri că, în urma unui proces de mediere desfășurat sub coordonarea sa, Partidul Social Democrat, Partidul Național Liberal, Uniunea Salvați România și Uniunea Democrată Maghiară din România au semnat un acord prin care se angajează să adopte noua lege a salarizării în sectorul public până la sfârșitul prezentei sesiuni parlamentare, scrie Agerpres.
Redăm mesajul integral al ministrului Dragoș Pîslaru:
„Avem acord politic pe legea salarizării unitare.
Partidele politice au agreat în această dimineață elementele de principiu ale proiectului de lege a salarizarii personalului plătit din fonduri publice.
Prin sprijinul președintelui Nicușor Dan și prin contribuția importantă a consilierului prezidențial Radu Burnete, am reușit să obținem acordul politic asupra celor trei principii fundamentale și a celor cinci piloni care stau la baza reformei.
Reforma se bazează pe trei principii esențiale:
Protejarea veniturilor angajaților din sectorul public: niciun angajat nu va înregistra scăderi salariale ca efect al aplicării noii legi;
Cei cinci piloni ai reformei sunt:
o ierarhie echitabilă a funcțiilor în întregul sector public, inclusiv pentru administrația publică locală;
𝗖𝗲 𝘂𝗿𝗺𝗲𝗮𝘇𝗮̆ 𝗺𝗮𝗶 𝗱𝗲𝗽𝗮𝗿𝘁𝗲?
Luni vom publica proiectul în transparență decizională, iar de marți începem consultările cu sindicatele și familiile ocupaționale.
Îmi doresc un calendar accelerat de aproximativ două săptămâni pentru consultări și definitivarea proiectului înainte de transmiterea sa către Parlament spre aprobare.
De asemenea, luni după-amiază vom organiza o conferință de presă în care voi prezenta principalele elemente ale reformei și pașii următori.
Mulțumesc echipei Ministerului Muncii, experților Băncii Mondiale și tuturor colegilor implicați în elaborarea tehnică a proiectului și în susținerea acordului politic necesar lansării reformei.
De asemenea, mulțumesc în mod special partidelor politice pentru responsabilitatea și disponibilitatea de a susține acest proces dificil, dar esențial pentru modernizarea administrației publice și pentru credibilitatea României în implementarea PNRR.
Această lege reprezintă unul dintre cele mai importante jaloane asumate de România prin PNRR.
Obiectivul nostru este construirea unui sistem salarial echitabil, coerent și predictibil pentru întreg sectorul public.”
Legea salarizării unitare este unul dintre jaloanele esențiale asumate de România și a fost amânată în mod repetat în ultimii ani, pe fond electoral și din cauza situației privind impactul bugetar. Legea trebuie să fie finalizată până în iulie 2026.
În educație, așteptările de la noua lege a salarizării sunt legate în principal de corectarea dezechilibrelor și de creșterea salariilor de la bază, în special pentru profesorii debutanți și personalul cu venituri mici.
Fostul ministru al Muncii, Florin Manole, a declarat recent că „principalele creșteri” vor viza exact această zonă, inclusiv din sistemul de învățământ, însă a subliniat că majorările nu vor fi unele „foarte mari”. În același timp, sindicatele avertizează că există riscul ca salariile din educație să fie înghețate în noua grilă, ceea ce amplifică tensiunile în sistemul de învățământ.
Sindicatele din învățământ și-au exprimat îngrijorarea privind viitoarea lege. Federația Sindicatelor Libere din Învățământ a avertizat pe 11 martie că există informații potrivit cărora salariile din educație ar putea fi înghețate în noua grilă.
În paralel, liderul Federației „Spiru Haret”, Marius Nistor, a anunțat după o întâlnire cu premierul Ilie Bolojan că, din martie 2026, au început consultările cu partenerii sociali, proiectul trebuind finalizat până la începutul verii, pentru a respecta calendarul din PNRR.
Autor
Urmărește știrile PSNews.ro și pe Google News
