Curtea de Conturi a României a identificat abateri financiare majore în mai multe primării și instituții publice din țară, potrivit Raportului de audit pentru anul 2023, prezentat miercuri în ședința Birourilor Permanente Reunite ale Parlamentului.
Verificările au scos la iveală plăți ilegale, salarii calculate greșit, cheltuieli nejustificate și lipsa documentelor contabile, fapte care au dus la majorarea nejustificată a cheltuielilor bugetare în numeroase unități administrativ-teritoriale.
Nereguli în primării: sporuri, premii și salarii peste limita legală
Potrivit raportului, multe primării au acordat sporuri, premii și alte drepturi salariale fără bază legală, au calculat greșit salariile funcționarilor și au efectuat cheltuieli de personal neprevăzute de legislație.
În unele cazuri, salariile au depășit nivelul maxim permis de lege, ajungând să fie mai mari decât indemnizațiile viceprimarilor sau ale vicepreședinților de consilii județene.
„Au fost constatate situații în care indemnizațiile de concediu de odihnă au fost acordate în cuantum mai mare decât cel legal, precum și alte drepturi salariale fără bază legală”, se arată în document.
De asemenea, s-au descoperit plăți nelegale pentru reparații, carburant, asigurări auto, servicii juridice, mass-media și medicale, precum și cheltuieli cu bunuri și servicii fără contraprestație reală – adică lucrări sau produse care nu au fost livrate în cantitățile facturate și plătite.
Lipsa documentelor justificative și plăți neconforme
Auditorii Curții de Conturi au evidențiat o lipsă gravă de rigoare în gestionarea fondurilor publice. În multe cazuri, documentele justificative lipsesc sau conțin informații incomplete, iar plățile s-au făcut fără verificarea realității și exactității sumelor datorate.
S-au semnalat, de asemenea, cheltuieli de capital fără contraprestație, decontări ilegale pentru investiții și neaplicarea corectă a clauzelor contractuale în proiectele de infrastructură locală.
Cheltuieli nejustificate și deplasări peste plafonul legal
După analiza a 94 de unități administrativ-teritoriale, Curtea a constatat cheltuieli nejustificate pentru telefonie mobilă, transport și cazare, în special în cazul participării la cursuri de formare profesională. În unele cazuri, s-au achitat servicii la prețuri mai mari decât cele contractate inițial, fără explicații sau aprobări legale.
Probleme și în spitale: angajări fără concurs și pontaje false
Abaterile nu s-au limitat la administrația locală. Verificările efectuate la 38 de spitale aflate în subordinea autorităților locale au scos la iveală nereguli majore privind angajările, salarizarea și respectarea normelor de muncă.
„Au existat cazuri de recrutare și angajare fără concurs, menținerea ilegală în funcții de conducere prin prelungirea perioadelor de interimat și pontaje neconforme cu realitatea”, arată raportul.
Auditorii au descoperit diferențe între foile de prezență și statele de plată, ore suplimentare nedeclarate sau nerecuperate, precum și lipsa unei evidențe clare a programului de lucru.
De asemenea, sporurile și salariile de bază au fost acordate în unele cazuri fără respectarea legislației, fiind identificate erori și abateri în privința sporurilor de tură, gărzi, toxicitate și stimulente financiare.
Concluziile Curtii de Conturi
Curtea de Conturi concluzionează că fondurile publice au fost folosite ineficient și adesea fără justificare legală, iar multe instituții nu au respectat principiul economisirii banului public.
Raportul recomandă măsuri urgente de corectare a neregulilor, recuperarea sumelor necuvenite și întărirea controlului intern în instituțiile publice locale și județene.
